米哈斯

400 0377 879
秦皇岛万瑞房地产开发有限公司
当前位置:主页 > 万科地产 >

栏目导航


最新文章

城市土地使用制度与管理体制的改革

发布日期:2021-05-27 10:46    来源:米哈斯小镇

  人均耕地面积,也下降一倍多。这种人口、耕地面积的反向发展的结果,导致耕地的巨大危机.解决这种危机的途径只有两条;

  一是建立健全土地管理体系,建立和完善各种法规,以法律为准绳强化土地的管理;

  二是在土地管理方面引入经挤手段,用经济手段调节和控制土地的利用方向,对城市国有土地进行有偿使用,因为在有计划的商品经济条件下,只有行政、法律、经济三种手段的结合,才能有效控制和制约耕地面积迅速递减的速度.

  中国的历史经验证明,城市国有土地在以行政手段无偿划拨给使用单位后,并且长期无偿由企事业单位使用,带来的弊病很多,这种无偿使用国有土地的局面,是自然经济与产品经济结合的产物,它不适合有计划的商品经济的发展,以经济发展的角度分析,比较突出的弊端是0助长土地使用的浪费。长期以来,由于“左”的指导思想的影响,经济建设习惯于提高指标,大计划,急于求成.基本建设摊子象网络一样撤开,占用耕地多少,毫不痛惜.不少建设项目,草率决策,急忙上马,挖了r,填了控,建了拆,拆了建,伴随着这种“踏折腾”,一批一批粉地被糟路.

  我们认为,如果不是国有土地无偿使用,而是有偿使用,你多征、早征或狂而不用,就要受到经济惩罚,承担经济责任.

  将会出现另外局面.

  1不利于企业摘经济核算。妨碍提高企业素质和降低成本。因为土地是进行生产的基本物质条件,企业占有土地状况如何,位置在哪里,对企业经营成果有着重要影响.

  在同样规模、设备、人数的企业里,只因占土地的位置不相同,特别是商业企业、经营成果及其经济效益将有很大差别,有些企业收入多,并不完全是因为经营好或投入的社会劳动多,面是企业处于较好地理位置。

  2不利于维护国家土地所有权,也会削弱国家对土地的管理,近几年来,阜因有土地换房换物单位很多,非法转卖的也不少,城市土地属于国家所有,但企业多余的土地国家调拔不动,无法调剂:外迁、撤销单位的土地国家收不回来.

  国家所有土地变成单位所有了,这种状况是与城市土地的无偿使用,故松管理分不开的.

  应当承认,任何物质财富的管理,总是同管理者的物质利益相联系的,香港政府土地的收入占整个财政收入的30%以上,有的年份更多,土地作为基本的生产资料,财富最稳定的形式,不按经济规律管理土地,只单存地按行政办法管理土地,不仅与商品经济相悖,而且也是管理不好的.

  因此.城市土地使用制度与管理体制的改革势在必行.

  在这样的背景和形势下,改革城市国有土地的使用制度,从无偿使用变为有偿使用,已经是商品经济发腰的客观要求,因此,收取城市土地使用费,不仅可以与整个经济管理体制的改革相协调,还可以起到这样三个方面的作用,

  (1)可以统一架道,稳定合理地解决城市土地的征用.开发,以及城市基础设施的建设和运行的资金来源,加强城市基础设施等的锐一建设;

  (2)对土地的计划管理有了经济手段,可以“运用经济杠杆”来词节土地的使用,

  (3)有利于对城市土地进行工程技术的,社会活动的,经济效果的嫁合评价,城市土地上的社会经济活动分布的特征,应是安排用地的重要依据,使用土地的经济效益率应是衡量用地是否合理的重要指标,收取土地使用的级差费用,将有助于促使城市用地趋于合理化,使土地各尽其用.